證監(jiān)會：今年已調(diào)查51起內(nèi)幕交易案件
發(fā)布時間：2011-01-25 | 信息來源：新華網(wǎng)
新華網(wǎng)北京6月8日電（記者 劉詩平、白潔純、陶俊潔）中國證監(jiān)會有關(guān)負責人8日表示，證監(jiān)會對內(nèi)幕交易的打擊始終保持高壓態(tài)勢，今年以來進一步加大了打擊力度。截至目前，今年共調(diào)查內(nèi)幕交易案件51起，占今年新增案件近60%。
內(nèi)幕交易呈現(xiàn)四大變化
這位負責人說，2008年以來，證監(jiān)會共調(diào)查內(nèi)幕交易案件227起，占新增564起案件的40%，其中立案61起、非正式調(diào)查166起，依法向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件16起，重點查處了杭蕭鋼構(gòu)、延邊公路、中關(guān)村、高淳陶瓷、中山公用等一批大要案件。
據(jù)介紹，以股權(quán)分置改革為標志，全流通以后證券市場的內(nèi)幕交易違法犯罪行為呈現(xiàn)四大變化：
——利用上市公司并購重組信息進行內(nèi)幕交易的案件不斷增多。
——內(nèi)幕信息知情人范圍有擴大趨勢，涉案主體更加多元和復雜，有個人，企業(yè)，公職人員、重組方及上市公司高管人員，也有證券公司、會計師事務所等中介機構(gòu)服務人員，以及其他因職務關(guān)系知悉內(nèi)幕信息的人員。
——內(nèi)幕交易手段日趨隱蔽和復雜。
——內(nèi)幕知情人通過控制自己親屬的賬戶或?qū)?nèi)幕信息泄露給親屬朋友交易已經(jīng)成為內(nèi)幕交易的主要形式。
三大措施打擊和預防內(nèi)幕交易
這位負責人同時表示，針對內(nèi)幕交易問題，證監(jiān)會采取了一系列打擊和預防措施：
——發(fā)揮“三位一體”快速反應機制優(yōu)勢，嚴厲查處內(nèi)幕交易違法犯罪行為。建立了證監(jiān)會機關(guān)、派出機構(gòu)和交易所協(xié)作配合、快速反應的“三位一體”工作機制。同時，注重對信訪舉報線索核查，加強對媒體信息跟蹤，拓寬和完善情報渠道，加強與公安機關(guān)、司法部門合作，加大內(nèi)幕交易行為的刑事追責力度。
——加強制度建設，推動法制完善，抑制內(nèi)幕交易行為的發(fā)生。證監(jiān)會采取了嚴格信息披露要求，完善臨時停牌制度，強化內(nèi)幕信息知情人保密責任，對上市公司高管及親屬買賣股票進行監(jiān)控。證監(jiān)會還將進一步完善信息披露和知情人登記等監(jiān)管制度，加強與相關(guān)部委合作，完善多部門聯(lián)動監(jiān)管機制，構(gòu)建綜合防控體系。
——拓寬執(zhí)法宣傳模式，加大執(zhí)法宣傳力度，強化教育預防。通過介紹內(nèi)幕交易典型案例、講解相關(guān)法律法規(guī)，提高相關(guān)人員的法律意識，防范和減少違法犯罪行為。
進一步依法嚴厲打擊內(nèi)幕交易行為
證監(jiān)會有關(guān)負責人在通報光明集團家具股份有限公司董事長馬中文等人內(nèi)幕交易案時指出，內(nèi)幕交易行為破壞市場誠信基礎(chǔ)，擾亂市場秩序，侵害其他投資者合法權(quán)益，一直是證監(jiān)會監(jiān)控和打擊的重點。
他表示，由于內(nèi)幕交易主體的特定性、手段的隱蔽性、認定的復雜性，使得內(nèi)幕交易案件的調(diào)查取證和認定處罰難度很大。并且隨著打擊力度增強，內(nèi)幕交易的手法在不斷變化，試圖規(guī)避監(jiān)管、逃避制裁。
“證監(jiān)會嚴厲打擊內(nèi)幕交易的決心堅定，將一如既往，嚴格依法查處內(nèi)幕交易行為，對于涉嫌犯罪者堅決移送公安機關(guān)追究刑事責任。”這位負責人說。
